煙臺市公交集團有限公司

2021年度董事會(huì )工作報告摘要

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是市管企業(yè)三年改革收官之年，也是政府購買(mǎi)公交服務(wù)落地之年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，公交集團深入貫徹中央、省、市決策部署，全面落實(shí)市委市政府“1+233”工作體系和中心城區“12335”建設格局，統籌推進(jìn)疫情常態(tài)化防控和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，各項工作在嚴峻考驗中呈現“穩中有進(jìn)、進(jìn)中向好”態(tài)勢。

一、董事會(huì )制度建設及運轉情況

（一）組織建設情況。集團董事會(huì )由4名董事組成，其中董事長(cháng)1名，董事4名（含外部董事1名，職工董事1名），未設立專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。

（二）制度體系建設情況。集團董事會(huì )的構成符合法律法規及公司章程要求，董事具備履職所必需的知識、技能和素質(zhì)，均能認真、忠實(shí)、勤勉地履行公司章程規定的職權。根據《中華人民共和國公司法》《煙臺市公交集團有限公司章程》和集團《董事會(huì )議事規則》規定，明確了董事會(huì )、董事長(cháng)、董事等的職責權限，規范了董事會(huì )的組織和行為，確保了董事會(huì )的工作效率和科學(xué)決策。集團未單獨設董事會(huì )辦公室，由綜合辦公室履行董事會(huì )辦公室職能，為董事會(huì )提供工作支持，負責處理董事會(huì )相關(guān)日常事務(wù)，為董事會(huì )提供專(zhuān)業(yè)支持和服務(wù)。

（三）日常運轉情況。董事會(huì )的召集、召開(kāi)按照《煙臺市公交集團有限公司章程》和集團《董事會(huì )議事規則》等相關(guān)規定進(jìn)行。2021年，集團共召開(kāi)董事會(huì )會(huì )議13次，審議議案48件，均得到有效落實(shí)。

（四）董事會(huì )與總經(jīng)理辦公會(huì )的職責界定。董事會(huì )是集團常設機構，對市國資委負責，接受市國資委的監督領(lǐng)導，維護集團和出資人的利益，負責集團發(fā)展目標和重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策部署。總經(jīng)理辦公會(huì )是集團經(jīng)營(yíng)管理執行機構，在董事會(huì )授權范圍內行使職權并履行責任，負責貫徹落實(shí)董事會(huì )的決策部署，審議向董事會(huì )提出的決策建議和方案，研究決定日常經(jīng)營(yíng)管理中的重大事項。

二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況

（一）優(yōu)化線(xiàn)網(wǎng)布局，方便市民出行。累計新開(kāi)通線(xiàn)路12條，調整16條，完善站點(diǎn)設置24處，竭力方便市民乘車(chē)出行；相繼開(kāi)通“快1路”“快21路”“快61路”3條快線(xiàn)，初步形成開(kāi)發(fā)區貫穿芝罘區和萊山區進(jìn)而連接牟平區的“快線(xiàn)”網(wǎng)絡(luò )，豐富市民早晚高峰出行選擇；完成牟平武寧、高陵兩個(gè)鄉鎮部分道路客運線(xiàn)路公交化改造，票價(jià)由5元降至1元，兩鎮居民乘車(chē)出行更加便利實(shí)惠。

（二）提升服務(wù)品質(zhì)，靚化窗口形象。落實(shí)各類(lèi)惠民政策，老年人免費乘車(chē)范圍由65周歲擴展至60周歲以上，全市高層次人才開(kāi)始享受免費乘車(chē)服務(wù)；升級總部客服中心，打造標準化調度室，開(kāi)展“公交開(kāi)放日”，做好疫情常態(tài)化防控，服務(wù)規范體系更加系統完善；推進(jìn)窗口形象提升，從嚴從實(shí)抓好文明城市創(chuàng )建、衛生城市復審和旅發(fā)大會(huì )召開(kāi)等服務(wù)保障工作。

（三）加快車(chē)輛更新，改善乘車(chē)環(huán)境。積極推進(jìn)年度305輛車(chē)更新升級，繼續選購高品質(zhì)、高檔次純電動(dòng)空調車(chē)；按照車(chē)輛更新和分布規劃，新建、擴建、改建充電站10處；結合文明創(chuàng )城要求，對2014-2015年購置的859臺老舊公交車(chē)進(jìn)行車(chē)體整修、整容和靚化，擦亮城市流動(dòng)窗口形象。

（四）加強安全管理，保障安全生產(chǎn)。調整安委會(huì )成員，設立安全總監，建立全員安全生產(chǎn)責任制，修訂安全管理制度標準，規范雙重預防體系建設，成員企業(yè)完成安全標準化一級達標；深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整治，扎實(shí)開(kāi)展“大警示、大培訓、大考試”行動(dòng)，組織新安全生產(chǎn)法學(xué)習宣貫，實(shí)現全員持證上崗。

（五）強化科技應用，豐富智慧公交。“煙臺公交”APP下載安裝量、日啟動(dòng)次數和日活躍用戶(hù)持續上漲；升級“煙臺公交”APP和電子站牌功能，在實(shí)時(shí)顯示預計到站數量的基礎上，進(jìn)一步增加線(xiàn)路列表、到站時(shí)間顯示等功能，實(shí)現“掐點(diǎn)乘車(chē)”“在家候車(chē)”。

（六）加強作風(fēng)建設，狠抓執行落實(shí)。嚴格貫徹全市作風(fēng)建設集中行動(dòng)部署，制定“日清日畢”“掛圖作戰”督辦機制和干部執行力檔案實(shí)施辦法，實(shí)行“藍黃紅”考核；制定領(lǐng)導干部包?；鶎訂挝还ぷ鞣桨?，成立精神文明建設和安全服務(wù)提升兩個(gè)專(zhuān)班，以“四不兩直”方式到包保單位實(shí)地調研。

（七）營(yíng)造和諧氛圍，共慶建黨百年。深入開(kāi)展安全風(fēng)險和矛盾糾紛隱患排查整治，切實(shí)為慶祝黨的百年華誕營(yíng)造安定祥和環(huán)境；狠抓意識形態(tài)建設，加強輿論風(fēng)險管控，規范媒體廣告發(fā)布流程和刊播質(zhì)量；充分利用自媒體和社會(huì )媒體，廣泛宣傳公交正能量和建黨100周年主題公益活動(dòng)。

（八）堅持黨建引領(lǐng)，全面從嚴治黨。落實(shí)全面從嚴治黨“一崗雙責”，持續深化正風(fēng)肅紀；深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育，引領(lǐng)黨員干部重溫黨的百年歷史，進(jìn)一步堅定理想信念；堅持政治領(lǐng)航，加強領(lǐng)導班子建設和干部隊伍建設，落實(shí)黨委“三重一大”決策制度。

三、改革和管理情況

制定收官年度深化改革實(shí)施方案，細化分解目標任務(wù)，明確責任分工和完成時(shí)限，確保任務(wù)督導落實(shí)，與改革相配套，重新梳理確立集團層面11大類(lèi)186項制度標準；將所有分公司設立為全資子公司，增強子公司市場(chǎng)主體地位，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力，構建權責對等、運轉協(xié)調、制衡有效的二級法人治理體系，推進(jìn)主副業(yè)分離；完善月度績(jì)效考核辦法和年度經(jīng)營(yíng)目標責任制考核辦法，實(shí)施全員績(jì)效考核，提升績(jì)效工資占比，推行經(jīng)理層任期制、契約化管理和競爭上崗，試點(diǎn)中長(cháng)期激勵方案，釋放企業(yè)發(fā)展活力，試點(diǎn)推行公交駕駛員混合班制改革，減少部分線(xiàn)路駕駛員勞動(dòng)時(shí)間，降低駕駛員勞動(dòng)強度。

四、2022年工作計劃

2022年，公交集團將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，全面落實(shí)市委市政府“1+233”工作體系，全力以赴抓改革、保運行、提服務(wù)、促發(fā)展，不斷提升綜合承載能力，切實(shí)為我市高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

（一）牢牢堅持黨建工作引領(lǐng)。深入學(xué)習貫徹十九屆六中全會(huì )精神，鞏固深化黨史學(xué)習教育成果，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，不斷加強黨的領(lǐng)導和全面從嚴治黨，深入推進(jìn)黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展有機融合，切實(shí)為公交改革發(fā)展提供堅強有力的政治保證和組織保證。

（二）持續優(yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)結構。深度融合“1+233”工作體系和中心城區“12335”建設格局，進(jìn)一步優(yōu)化公交線(xiàn)路，持續豐富“快、干、支、微”線(xiàn)網(wǎng)層級結構。

（三）積極推進(jìn)車(chē)輛新增更新。根據“公交都市”創(chuàng )建要求，加大新能源公交車(chē)更新和升級步伐。加強數字賦能，提高車(chē)輛利用效率和載客率。

（四）繼續加大信息化建設力度。適時(shí)啟動(dòng)車(chē)載定位監控設備更新升級，以數字賦能推動(dòng)企業(yè)數字化轉型。繼續豐富“煙臺公交”APP功能，不斷提升市民乘車(chē)服務(wù)體驗。

（五）不斷提升安全服務(wù)水平。健全全員、全崗位安全生產(chǎn)責任制，對接新安全生產(chǎn)法和省安全生產(chǎn)條例，開(kāi)展駕駛員、調度員、稽查員和客服員專(zhuān)項培訓，不斷完善服務(wù)體系建設。

（六）努力鞏固企業(yè)改革實(shí)效。聚焦公交主業(yè)，堅定推動(dòng)企業(yè)改革向縱深邁進(jìn)，持續發(fā)力人事、勞動(dòng)、分配三項制度改革。不斷健全法人治理結構，進(jìn)一步規范董事會(huì )運作。

（七）不斷加強作風(fēng)效能建設。深入實(shí)施作風(fēng)建設集中行動(dòng)方案，嚴格“藍黃紅”三色管理，嚴格干部執行力考核，嚴格落實(shí)“日清日畢”和“掛圖作戰”工作臺賬，倡導“嚴真實(shí)快”工作作風(fēng)，大力提升干部執行力和落實(shí)力。

                  煙臺市公交集團有限公司

                   2022年5月6日